为了更好地履行“两统一”职责，自然资源部印发了《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号），部署开展自然资源调查监测工作。为了实现自然资源调查监测数据成果在中央一级的立体化统一管理，形成自然资源调查监测一张底版、一套数据，自然资源部制定了《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》（自然资办发〔2021〕21号），明确建设自然资源三维立体时空数据库和数据库管理系统，保障国土空间基础信息平台良好运行、服务部“两统一”职责履行、推动地方各级数据库建设。为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度，按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》，自然资源部自然资源调查监测司于2022年2月7日印发了《自然资源调查监测技术体系总体设计方案（试行）》，明确要精细化场景管理。

（一）实景三维建设助力实时、动态、精确掌握自然资源。基于实景三维成果和基础地理实体数据（库），借助地理信息时空统计、动态建模等技术手段，自然资源管理部门可以实时、动态、精确地清楚地掌握所在区域内自然资源的数量、类别、性质、空间分布情况等，为摸清家底、认知规律和科学管控提供了支撑服务。

（二）实景三维辅助自然资源三维立体时空数据库建设。实景三维地理场景实体化、结构化、语义化和时序化特点，可具备高清晰、可视化精准反映地形空间分布、地表纹理细节、地物形态特征。基于实景三维，可高效、快捷地获取自然资源实体的立体空间信息，将各类自然资源调查监测成果，以自然资源实体为单元，按照地下资源层、地表基质层、地表覆盖层、管理层，依次科学有序进行组织和管理，形成各类自然资源在空间上的分层、在时间上的分期、在地理位置上的分区、在业务上的逻辑关联，可直观反映自然资源的空间分布及变化特征，实现对各类自然资源的综合管理，可更好地服务于自然资源管理、城市规划建设、征地拆迁、土地资源配置、重大工程项目进度检测与后期审计、环境动态监测等。

（三）实景三维支撑构建自然资源“一张图”。以实景三维中国为空间基底、遥感影像为背景、基础地理信息为空间框架、自然资源调查监测成果为核心内容，结合各类审批、规划等管理界线以及相关行业专题、经济社会、人文地理等信息，构建自然资源场景模型及管理系统，实现自然资源时间、空间、语义等精细化建模、一体化表达、集成化管理，为自然资源空间分布及变化的立体表达、精细测定、科学认知等奠定基础，支撑构建自然资源“一张图”，形成全覆盖的三维自然资源数据底板。

通过自然资源统一确权登记，明晰全民所有和集体所有之间的权利边界和权利内容，既利于解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题，又能防止对国有自然资源的蚕食，避免对集体自然资源的侵害，保障国家生态安全和资源安全。

（一）基于实景三维的自然资源“三维确权登记”，筑牢国家生态安全和资源安全。2019年7月自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局关于印发《自然资源统一确权登记暂行办法》的通知，要求探索探索建立水流、海域、矿产资源的“三维登记模式”自然资源三维登记模式，明确自然资源的数量、质量、范围、种类、面积等自然状况。

过去，因为设备、技术等原因，边界线非常模糊，甚至也有落不了地的情况。汇总现有的勘界资料会出现有权属边界将房屋一分为二，有的甚至穿过了永久基本农田，一条分界线反反复复穿插河流等现象。 

现在，通过自然资源统一确权“三维登记”，构建归属清晰、权责明确，保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，使产权边界更清晰、更立体，对以往的边界错误发现更及时、数据更正更有说服力。一方面，可以直观、精准地获取各类自然资源的数量、分类、与不动产的关联、与空间管制的情况，实现“所见即所得”；另一方面，还能直观精准地呈现自然资源三生（生产、生活、生态）空间，通过对自然资源、用途管制、生态保护红线、永久基本农田、村庄和城镇边界等进行对比分析，可为自然资源的保护利用提供科学依据；通过对自然资源的精准管理和挖掘，可为科学实施土地整治提供支撑，为乡村振兴带来活水之源，让“资源变资产”。

推进三维不动产登记，可在逼真的三维立体场景中，直观查询楼幢周边空间位置状况、楼盘表信息、追溯房屋变化历史，辅助业务审核。

（1）精准定位不动产登记单元。基于三维场景可快速精准定位拾取单户、整幢户、宗地、构筑物、地下空间等对应的三维不动产登记单元，发起不动产登记业务流程，可解决二维平面登记下由于多层单元叠加无法精准拾取、空间定位不准和界址不清等引起的登记效率低下问题。

（2）实现全空间一体化的不动产管理。在城市级实景三维场景中融入地上地下、室内室外的不动产登记要素，通过有机融合倾斜摄影模型数据和不动产三维数据，可实现不动产地上地下、室内室外一体化浏览展示与高效管理，直观展示和表达不动产登记状态，实现三维不动产房屋网格化管理，通过三维的透视特效清晰展示楼盘空间结构，助力不动产登记工作，满足不动产信息的立体管理需求。

(3)以“一码”为主线，实现实景三维与三维产权体的融合。以实景三维为基础，引入全周期管理理念，通过“一码”溯源管理三维产权体的历史关系，推动自然资源部门内部和对外信息高效共享、业务协同联动。实现“交地即发证”、“一码溯源审核”。同时伴随不动产立体登记生成的三维地理实体和产权体亦可“反哺”部件级实景三维的建设，辅助实景三维中国数据资源更新。