当前，我国各地都在积极探索如何编制实用性村庄规划，并相继发布了一系列村庄规划导则，通过对相关省（市）村庄规划导则编制内容的研究，总结得出：编制实用性村庄规划，应明确“一个定位”，树立“一个目标”，坚持“两个维度”，落实“八大策略”。
1、落实村域“三区三线”，提出管控措施
采用“多规合一”的规划编制新方法，统一工作底图，结合上位规划的管控要求，对村域国土空间实施分区分类管控，优先划定生态保护红线、永久基本农田保护线、建设用地开发边界线三条控制线，强化刚性管控。同时划定生态空间、农业空间、建设空间，其中建设空间：以居住、生活为主体功能的国土空间；农业空间：以农业生产为主体功能，承担农产品生产功能的国土空间；生态空间：具有自然属性的，以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间。
2、细化村庄分类，统筹城镇和乡村发展
《国家乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》和《河南省县域村庄分类和布局规划编制指南（试行）》将村庄划分为城郊融合类、特色保护类、集聚提升类、搬迁撤并类、整治改善类五种基本类型，为便于更加精准地对各类村庄进行规划管控和建设管理，须进一步细化五种村庄基本类型的具体空间管控要求与策略。
（1）城郊融合类。按照“城乡融合、共建共管”的原则，推进城乡“空间融合、产业融合、设施融合”，综合考虑就地城镇化和村庄发展需求，允许一定规模的新增建设用地。（2）集聚提升类。重点提升类遵循“总量管控、边界管理”的原则，允许一定规模的新增建设用地，并且不得突破建设用地的上限指标；一般提升类遵循“总量不增、边界不变”的原则，不允许调整建设用地边界，村庄边界内允许原拆原建。（3）特色保护类。传承“乡愁、乡风、乡貌”，统筹村庄保护与发展的关系，遵循“保护优先、总量管控、建管一体”的原则，适当增加建设用地，在划定建设用地边界内，允许通过空间整合进行建设用地范围的调整。（4）搬迁撤并类。遵循“近远结合、逐步搬迁”的原则，不得以任何名义增加建设用地用量及突破现状建设用地边界。村庄搬迁原则上由政府主导，根据农民意愿，采用土地置换等多种方式和措施，逐步引导村民向集中新建居民点或城镇搬迁、聚集。（5）整治改善类。主要是产业基础薄弱、人口外流和空心化现象严重、生产生活条件较差的村庄，重点要推进农村污水垃圾整治、厕所革命和村容村貌提升，补齐公共设施短板，确保与其他居民享受同等的城乡基本公共服务。
3、实施乡村全域土地综合整治推动乡村振兴
全域土地综合整治是农村土地整治工作的继承和发展，是“土地整治+”理念的实践和延伸。具体来说，是以乡镇为基本实施单元，进行全域的规划、设计、整治的具体实施方案，应考虑一乡（镇）一策，避免千篇一律，工作内容可以包括但不限于农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复等多要素、多目标、多模式的综合整治形式。
基于“山、水、林、田、湖、草是一个生命共同体”的理念，提出乡村全域土地综合整治的三点策略：首先，按照“田成方、树成行、路相通、旱能灌、涝能排”的原则，推行高标准农田建设、耕地提质改造等农用地整治；其次，基于“新增—腾退”挂钩的原则，以改善人居环境为目的，开展建设用地复垦、低效用地再开发等农村建设用地整治；最后，实施废弃矿山综合治理、河流水系治理等乡村生态环境整治与修复。重点说明城乡建设用地增减挂钩、补充耕地、高标准农田建设、工矿废弃地复垦利用、退耕还林还草、污染地块治理、人居环境整治、水利、交通等项目实施的内容和时序，促进耕地保护，推动土地节约集约利用。
▲乡村社区公共设施配套模式
4、探索宅基地建设管控，合理控制规模
2020年6月30日，中央全面深化改革委员会审议通过了《深化农村宅基地制度改革试点方案》，指出“深化农村宅基地制度改革，要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法”。村庄规划作为乡村地区的详细规划，是宅基地建设与管理的法定依据。乡村地区的宅基地建设管控可遵循以下三点原则：遵循“一户一宅、面积法定”原则；建立宅基地有偿使用制度；建立宅基地退出机制。
宅基地总量确定应严格执行“一户一宅”政策，一户村民只能拥有一处宅基地，并按照城镇郊区和人均耕地少于一亩的平原地区，每户宅基地面积不得超过两分；人均耕地一亩以上的平原地区，每户宅基地面积不得超过两分半；山区、丘陵区每户宅基地面积不得超过三分的标准，合理确定宅基地规模。
1、引进人才、解决资金，推进发展特色产业
产业振兴是解决乡村问题的前提，是落实乡村振兴与精准扶贫战略的重要抓手，产业振兴的前提是解决“人、地、钱”的瓶颈。首先，应积极引入大学生、退休干部、企业家等乡贤返乡创业。其次，通过开展土地综合整治，创新乡村地区供地模式，破解乡村产业发展用地难题。最后，吸引社会资本，成立村企合作社，共同推进乡村特色产业发展。
2、延续当地乡土建筑及景观特色进行创新传承
结合本地区《农村住房设计图册》，确定村庄居民点建筑群的总体风貌定位，提出公共建筑设计方案、农房建筑设计方案及其组合方式，以及新建建筑的风格、色彩、选材要求，突出当地传统民居特色。首先，传承与创新乡土文化，必须深入挖掘农耕、民俗、非遗、家风、家训等乡土文化；其次，传承与创新乡土建筑，须保护传统村落和建筑，采用新的建造工艺和节能环保技术，推广地方材料，限制建筑体量，建筑宜采用坡屋顶，同时适应现代生活需求；最后，传承与创新乡土景观，应就地取材、旧物利用，可使用当地特色元素进行造景，体现景观的乡土性、趣味性和艺术性。
3、构建乡村社区生活服务圈，打造精品乡村
乡村社区是实现乡村振兴战略的基础空间载体，相比于城市社区集中式、标准化、品质化的配套需求，乡村社区具有生产生活一体化、服务群体分散、差异化巨大等特征。因此，须遵循多元、灵活、均衡的配套原则，更加注重乡村社区在生产、生活、生态、文化、旅游等方面的有机融合。
落实上位（专项）规划对公共服务设施的要求，结合村庄居民点布局以及村民实际需求，按照不同的村庄类型，围绕10分钟乡村生活圈，合理布置村庄公共管理、文体教育、医疗卫生、社会福利和商业服务等公共服务设施，明确设施的位置、规模和标准。公共服务设施的建设应符合当地村民的生产生活习惯，突出地域乡土风貌特色。
4、多方参与，共同搭建乡村规划建设共同体
以“共谋、共建、共治、共享”方式，由村民、村委会、地方政府、设计师、社会力量五方联动，搭建乡村规划建设共同体。
▲乡村规划建设共同体模式
以问题为导向，发挥村民和村委会的主体作用，以村庄规划为引领，将主要内容融入村规民约中，推广乡村规划师制度，积极引入乡贤、企业等社会力量，激发乡村地区建设与发展的内生动力，共同推动乡村振兴。