党的十九大明确提出要加快推进信息化，建设“数字中国”、“智慧社会”;党的十九届三中全会做出了深化党和国家机构改革的决定，提出要充分利用信息化技术手段，提高政府机构的履职能力;自然资源部要求以“多规合一”为基础，统筹规划、建设、管理三大环节，推动“多审合一”“多证合一”，提高审批效能和监管服务水平的要求；国务院要求推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，加快推进“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享、审批服务便民化和建设一体化在线政务服务平台等工作。 

数慧自然资源业务融合审批系统运用统一电子政务平台为基础，合运用云计算、大数据、物联网和智慧城市的理念、方法与技术，基于分布式SOA架构，通过完善、优化和创新，建设自然资源业务融合审批系统，全面提升日常办公效率，满足带图审查，国土空间用途管制，综合监管业务需求，辅助领导决策。全面提升自然资源行政审批效率，强化行政事项的管控力度，助力提升公共服务能力和管理水平。

自然资源政务审批不仅业务类型复杂多样、各种事项标准不统一、业务需求各异，且基层信息化认知度不高发展水平参差不齐，系统的智能化、精细化、信息化支撑能力、对外服务水平和数据应用的深度及广度亟待提升，数据存储不集中、数据共享开放程度有待进一步加强，因此，自然资源管理工作必须大力开展自然资源信息化和自然资源电子政务建设，充分借助先进的信息技术手段，准确把握自然资源的现状和动态变化状况，提高自然资源管理工作的规划、保护、利用和科学的决策水平，提高为社会信息化服务的能力和水平。

综合采用互联网+、地理信息等技术，整合再造自然资源全业务流程，提高行政审批效率；基于“一张图”辅助决策系统，实现空间规划图形审查、信息共享；采用服务集成、隔离网闸等技术与上位系统、平行系统进行数据共享、业务协同。

（一）业务整合

梳理地政、矿政、规划、测政等行政权力事项，形成业务事项目录清单，整理业务申请表、申请材料清单、地块范围信息、业务环节与工作内容、业务流程、业务审批表、审批结果等信息。实现申报项目从窗口（网上）收件、业务科室办理与会审、领导审核审定的动态流转、电子化审批。

（二）业务审批

面向自然资源和规划局各业务科室，实现自然资源和规划一体化的业务审批，实现全局范围内数据共享开放、业务审批顺畅流转、无纸化高效办公。

（三）移动审批

在日常办公系统中集成移动审批功能，方便领导者进行业务审核，批准和签名等，具有很大的灵活性。

（四）带图审查 

自然资源业务涉及空间位置的项目，可以将地块导入到系统进行国土空间规划、土地利用现状等分析，辅助项目选址和审批。以用地预审为例，可以自动检查是否符合国土空间规划，是否占用农用地、耕地和基本农田等。

（五）设计方案联合审查 

可根据地方工程设计方案联合审查工作实施办法的要求，定制审查流程，通过信息化手段，规范建设工程设计方案联合审查工作，最大限度简化手续、优化流程、压缩时限、提升效能。

（六）会议管理

服务于规划会会议日常管理，开发会议管理模块，可实现专委会、规委会会议议题申报、议题审查、会议通知、会议资料备案等功能，操作简单方便，减轻了工作人员的负担，提升了会议管理工作水平。

（七）系统对接

实现与地市工程建设项目审批管理系统数据对接，以满足与市工程建设项目审批管理系统数据交换的需要。

1、全业务审批自然资源和规划全业务线上审批，减少线下跑路和重复工作。

2、移动审批在办公系统中集成移动审批功能，方便领导者进行业务审核，批准和签名等，具有很大的灵活性。

3、统一消息可以设置消息推送服务，推送手机短信和APP提醒，提醒业务办理人员及时办理业务。

4、带图审查自然资源业务涉及空间位置的项目，可以将地块导入到系统进行国土空间规划、土地利用现状等分析，辅助项目选址和审批。

5、审核要点提示根据用户审批需求，增加审查要点功能，关联审批过程表单，可随时查看，规范审批内容。

6、全过程留痕审批过程、审查意见实现全程留痕追溯，监督办理情况。